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全国两会进行时代表提议在南沙打造“中葡生意港”

来源:火狐官网登录入口    发布时间:2026-03-13 15:34:36

  2026年3月,十四届全国人大四次会议举行期间,全国人大代表、澳门特区政府立法会议员、广州南沙粤澳展开促进会会长何敬麟,全国人大代表、澳门展开战略研讨中心会长、广州南沙粤澳展开促进会声誉主任萧志伟联名提交《关于粤澳协同打造“中葡生意港”构建面向葡语国家高水平敞开新途径的主张》,构成南沙—横琴“双翼驱动”展开格式,推进自在港功用在更大空间范围内完成准则协同与工业联动。

  当时,国际经贸格式深入重塑,全球工业链供应链加速重构。葡语国家横跨亚、非、欧、拉美等区域,是“全球南边”重要力气,也是共建“一带一路”的要害节点。数据印证了这一战略价值,2025年:

  我国对葡语国家出口机电产品、新能源轿车等产品出口额达849.99亿美元。

  深化中葡经贸协作,关于提高国际生意耐性、拓宽战略资源途径、增强全球资源装备才能具有严重战略意义。

  澳门是国家清晰定位的“中葡商贸协作服务途径”,具有自在港准则等高度敞开的准则优势。2025年,葡语国家对澳门货品出口额达14.7亿澳门元,创历史上最新的记载。但是,受限于约33平方公里的物理空间,澳门自在港功用在实体化、规划化方面存在必定限制,高端制作、大宗生意、物流加工等工业难以规划布局。

  经南沙灵通巴西桑托斯、安哥拉罗安达等葡语国家首要港口的航线布局不断完善;

  背靠广州完好制作业系统,具有大宗产品集散、保税加工、冷链物流及跨境结算的归纳才能。

  经过粤澳协同,可构成“澳门途径+横琴服务+南沙港口工业”的协同展开格式。

  何敬麟、萧志伟在主张中提出,以准则型敞开为引领,以生意便当化为抓手,以大宗产品和食物供应链为突破口,构建集生意集散、保税加工、跨境结算、科学技能协作与服务生意于一体的归纳敞开途径——“中葡生意港”。一起主张在准则立异、供应链建造、跨境金融协作、服务生意拓宽和人才支撑系统等方面展开协同探究,加速构成面向葡语国家的高水平敞开协作途径。其战略定位包含:

  深化中葡经贸协作,关于提高国际生意耐性、拓宽战略资源途径、增强全球资源装备才能具有严重战略意义。

  “中葡生意港”的构建,既是澳门“超级联系人”功用的实体化延伸,也是南沙深化对外敞开、打造国际航运纽带的重要战略机会,更是服务国家资源安全、推进高质量共建“一带一路”的实际途径。

  推进我国—葡语国家科技交流协作中心构成“澳门—横琴—南沙”协同运作机制。支撑在南沙布局葡语国家产品常态化展现生意生意途径,招引巴西、安哥拉、葡萄牙等国树立商务代表处或商协会分支机构。推进中葡经贸交流活动在三地构成联动机制,完成资源同享、功用互补。

  推进南沙与澳门在“单一窗口”、通关数据同享、电子认证等方面加强协作,探究“一次申报、规矩联接”的通关形式。建造数字化办理途径,完成货品收支区、仓储、通关等环节数据实时同享。

  在南沙归纳保税区探究“一线铺开、二线管住、区内自在”的分线办理形式,研讨与CEPA原产地规矩相联接的准则立异组织,探究将横琴深合区“加工增值30%免征关税”方针向南沙等效联接。

  在现行税制框架下,探究习惯中葡生意特色的财税支撑方针,支撑树立“仓储+加工+研制”一体化归纳保税仓,延伸保税货品存储期限,对符合条件的企业实施免担保方针。

  同步探究与澳门营商规矩、专业资质的等效联接,树立关闭运转、危险阻隔、动态评价机制,保证准则协同在安全可控前提下保险推进。

  支撑在南沙建造“粤澳葡语国家优质食物供应链和出产中心”,展开国际生意、保税加工、冷链仓储、分拨配送等功用,聚集车厘子、牛肉、咖啡等要点品类,打造辐射全国的葡语国家食物集散高地。

  探究在南沙布局面向葡语国家的前置仓、分拨中心和跨境监管仓,打造集仓储、展现、生意、结算于一体的物流集散纽带。研讨注册南沙港—澳门机场“水上货运快线”,推进海空联运“一次申报、一次查验、一次放行”。

  中长期拓宽至大豆、原油、木材等大宗产品范畴,提高南沙在大湾区对接葡语国家资源要素装备中的纽带功用。

  探究澳门工业展开引导基金和存量社会资本服务南沙实体生意与供应链系统。要点展开面向葡语国家大宗生意的跨境金融服务,试点离岸信贷、自贸离岸债、跨境人民币结算及数字人民币使用,服务南沙港区大宗产品生意,提高RCEP框架下生意金融国际化才能。依托南沙气候投融资中心,联合葡语国家探究绿色金融理财产品立异,推进构成可仿制推行的气候投融资协作形式。

  依托我国企业“走出去”归纳服务基地,推进大湾区农业技能、新能源技能向葡语国家搬运,引导高的附加价值加工、智能制作项目在南沙布局,构成服务全球商场、联动内地工业的协同展开形式。鼓舞区内涉外经贸单位引入澳门高校葡语专业人才来沙实习工作,给予方针支撑,逐步构成服务“中葡生意港”的专业人才“蓄水池”。

  主张由国务院牵头,在粤港澳大湾区建造领导小组框架下统筹推进“中葡生意港”建造,拟定专项工作方案。树立由广东省政府与澳门特区政府一起参加的省级和谐机制,协同广州市、珠海市政府及商务、海关、财务、税务等部分推进各项任务落地,为我国更高水平对外敞开和参加国际经贸规矩构建供给有力支撑。

  广州南沙粤澳展开促进会秘书长陈志峰表明,“中葡生意港”的提出,为粤澳深化协作、拓宽对葡语国家经贸协作供给了新的战略抓手。未来,澳促会将继续凝集粤澳两地各界力气,活跃建言献计,推进南沙与澳门深度协同、共谋展开,为服务国家高水平对外敞开、构建面向葡语国家高水平敞开新途径贡献力气。