漳平市委漳平工业园区工作委员会、漳平市富山工业园区开发建设有限责任公司关于巡察整改进展情况的通报

  发布时间：2025-11-13 10:18 来源:漳平市委漳平工业园区工作委员会 字号：

  根据市委巡察工作统一部署，2025年2月21日至3月21日，市委第一巡察组对漳平工业园区管理委员会（漳平市委漳平工业园区工作委员会）、漳平市富山工业园区开发建设有限责任公司开展了巡察，并于2025年7月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  漳平工业园区党工委坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为当前重要政治任务，严格落实巡察整改主体责任。第一时间成立由漳平工业园区党工委书记、管委会主任为组长，各班子成员为副组长，各责任股室具体负责人为组员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由综合协调股股长兼任办公室主任，负责巡察整改工作的对接交流、统筹协调、指导督促等工作。针对巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，认真研究制定整改方案，细化措施，明确责任领导、责任股室、责任人员和完成时限。对存在的问题进行深刻剖析，坚决做到“巡察一点、规范一片”，从源头上遏制同类问题再次发生。8月22日，召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员深入剖析自身有一定的问题及原因，进一步明确整改措施。

  漳平工业园区党工委书记、管委会主任李昌平坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，认真履行职责，亲自抓、负总责、负首责，带头深入研究、部署、落实整改措施，定期听取整改任务推进落实情况，确保反馈问题逐项逐条整改到位。截至2025年10月，共召开5次专题会议研究巡察整改工作，全面掌握整改进度，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改高效推进。

  整改情况：已完成整改。一是梳理上轮巡察整改报告中未完成的5项制度清单，其中涉及的4项制度不适用当前工作，已作废相关文件，并根据工作真实的情况重新制定《党费收缴使用制度》1项制度。二是2025年7月17日，漳平工业园区党工委召开全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作专题会议，全方面分析园区党工委政治纪律、廉洁纪律、工作纪律等执行情况、有一定的问题及下一步工作规划，并抄送派驻纪检监察组。今后将于每年7月、次年1月召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会议，常态化、长效化落实全面从严治党要求。三是将“党建联络员挂钩联系非公企业支部工作开展情况”纳入单位年度二级绩效考评内容，建立健全量化考评体系，并作为评优评先重要依据，以考促效推动工作落实。四是2025年8月12日前，根据新制定修改的《漳平工业园区廉政风险点、防控措施、重点岗位及重点人员一览表》中各股室党风廉政风险点相关联的内容，园区主要领导、分管领导主动与各分管股室主要负责同志开展巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话。今后将按照“六必谈”工作要求，每年开展1次廉政谈话，常态化落实廉政谈话制度。五是抓好业务培训，将非公企业党支部书记、党务工作者纳入党员教育培训计划，2025年9月17日，邀请市委组织部干部为非公企业党支部书记、党务工作者开展发展党员业务培训，进一步提升非公企业党务工作者发展党员业务水平。六是分别于2025年7月8日、7月21日由分管市领导主持召开园区工业用地（厂房）提质增效工作专题推进会，制定2025年漳平工业园区未利用工业地块处置责任分解表，会同责任单位、责任乡镇共同督促园区未利用工业地块处置盘活。按照每两周报送处置进度，同步报送市领导审阅，形成长效机制。截至2025年10月，已推动天守、和普、圣兴、乔光、越丰5家企业闲置用地77.7亩建设新厂房，推动新供地项目65亩建设新厂房；通过招商引资盘活闲置用地30亩，进一步提升园区土地集约利用水平。七是全面摸排园区非公企业党支部班子情况，针对班子不齐的党支部，以支部换届为抓手，通过选举、选派等方式进一步充实非公企业党支部班子。2025年6月30日前，园区下属60个党支部已全部配齐支部班子。八是深入贯彻落实新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作，全面梳理园区企业流动党员情况，指导在园区企业签订6个月以上劳务（聘用）合同且工作相对来说比较稳定的党员转移正式组织关系，逐步推动解决“空壳”支部问题。2025年以来已转入党员10名，其中2025年7月以来转入4名党员。九是“三重一大”事项及时提交工业园区党工委（扩大）会议研究后执行。2025年7月以来，已召开党工委（扩大）会议12次。今后严格按照《漳平工业园区党工委、漳平工业园区管委会、漳平市工业园区建设发展中心、漳平市富山工业园区开发建设有限责任公司工作规则》落实“三重一大”事项研究。

  1.关于学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够全面深入的问题

  整改情况：已完成整改。一是严格落实“第一议题”制度，将习新时代中国特色社会主义思想、党的会议精神及习重要讲话重要指示批示精神作为党工委会、理论学习中心组等会议的学习内容，2025年7月以来，共召开漳平工业园区党工委（扩大）会12次，组织学习“第一议题”12次。二是2025年7月28日，漳平工业园区党工委组织全体干部职员补学党的二十届二中全会精神、2024年中央经济工作会议精神。三是严格落实党工委理论学习中心组学习制度。2025年8月4日，党工委（扩大）会研究通过了《2025年度漳平工业园区党工委理论学习中心组学习计划》，明确规定全年学习次数不少于12次，每年学习研讨次数占每年学习总数比重不低于50%。每年至少安排1次意识形态工作专题学习，每次学习主题不超过3个。2025年以来，党工委理论学习中心组召开学习会9次，其中研讨5次，意识形态专题学习1次，均严格按学习计划开展。四是漳平工业园区党工委严格执行学习考勤和学习档案制度，2025年以来共召开理论学习中心组学习会9次，每次理论学习中心组成员出席人数均不少于三分之二。五是加强心得体会审核把关。针对党的二十大精神心得体会抄袭网络的行为，李某某、黄某某、张某某、刘某某均已结合自己工作重新撰写，全部整改完成。今后将加强对材料的核查机制，借助文本比对工具进行查重，避免发生网上抄袭行为。

  整改情况：已完成整改。一是认线年度开发区综合考评评价结果，针对落后指标逐项剖析原因。针对因满意度调查有效样本不足导致行政效能与服务满意度指标落后的问题，2025年6月16日，组织相关企业召开满意度调查培训会，指导企业填写满意度调查表，共收到41家企业反馈，完成福建省商务厅要求的30份样本数量。二是对照2024年度考评细则，认真研读《指标解释》，主动对接数据提供部门，确保佐证数据应统尽统，共收集13个部门44个指标数据。三是根据2024年度开发区综合发展水平考核评价结果通知书，漳平工业园区综合排名位列第59位，较2023年度上升17名，仅有27个指标值低于（含等于）全省中位数。今后将及时总结经验，根据考评体系细化工作任务，积极向上沟通对接，及时掌握考评有关情况，力争2025年度开发区综合发展水平考核排名提升。

  整改情况：已完成整改。一是围绕我市钢铁机械制造、新材料两条重点产业链，聚焦关键环节、缺失环节，同工信科技局等有关部门绘制产业链图谱，精准靶向招商。二是坚持钢铁机械制造产业链为首位产业，组建钢铁机械制造产业链特聘专家团，8月28日，在园区召开漳平市钢铁机械制造产业链特聘专家团启动仪式暨特聘专家团座谈会，围绕产业链发展、企业技术发展建言献策。9月4日，特聘专家团副团长梁培栋一行到福建龙钢开展钢铁机械制造产业链技术需求对接活动，进一步深化产学研协同发展。三是抢抓对口合作、对口支援、新时代山海协作等机遇，积极“走出去”“引进来”，借助县域重点产业链展示馆平台，开展招商推介，截至2025年10月，园区主要领导外出招商次数6次，新签约7个项目，总投资4.73亿元，含1个供地项目，2个租赁标准化厂房项目，4个租赁园区企业厂房项目。2025年1—8月，园区内钢铁机械制造产业链产值51.71亿元，占园区规上工业公司总产值45.8%。四是今后将持续深化“助企服务日”、“千名干部挂千企”活动、“我来跑”代办服务队、驻企特派员等服务机制，优化我市营商环境，增强招商引资吸引力。2025年8月19日、9月23日在园区举办两次“助企服务日”专题活动，2025年以来项目审批代办服务专班办结代办审批事项14个，非常满意率100%。

  整改情况：已完成整改。一是截至2025年10月，园区已有3家企业新上规模，4家企业达到申报条件，待12月份做申报，预计全年可新上规模以上工业公司10家。诚匠公司、和普公司、捷雷公司3家新企业已申报高新技术企业，9家企业申请复审，待12月底确认。今后将联合工信科技局常态化开展科学技术创新优惠政策宣传，及时跟踪企业申报情况。二是截至2025年10月，园区共有14家外商投资企业，其中协龙新扩建年产3000吨双贾卡鞋服面料生产项目由澳商投资，2025年再投资5000万元，目前土建部分已完成，部分设施安装中，预计2026年12月全部建成。三是2025年7月30日，富山开发公司与中科宏博公司签订半导体环氧塑封料系列新产品生产项目投资合同，对固定资产投资强度、地均税收、土地产出率均作出要求。漳平工业园区企业2025年1—6月实现税收1.6亿元，同比增长29.82%。四是以福建龙钢新型材料有限公司为有突出贡献的公司带动下游产业链发展，现我市钢铁机械制造产业链链上企业66家，其中园区规上工业公司26家，2025年1—6月缴交税收2604.3万元，1-8月实现产值51.71亿元。

  整改情况：已完成整改。一是根据市政府专题会议定内容，公铁联运智慧仓储物流园铁路连接线用地及转运场边坡地报批由交通局负责，其中铁路连接线日发布安置补偿公告。截至2025年10月，市交通局正在根据自然资源局要求补充相关组卷材料。2025年7月18日，园区管委会向漳平市财政局申请土地报批相关联的费用，并向市领导申请协调解决报批资产金额来源，下一步将与市交通运输局配合，全力推进土地报批工作。二是公铁物流园外运土石方工程，于7月4日在龙岩市公共资源交易中心的电子竞价会上，由福建金业发展有限公司竞得公铁物流园项目（转运场）剩余砂石土处置权，于9月5日完成销售价款缴交，截至2025年10月10日，正在按序时推进剩余砂石量的开采处置。转运场用地179亩已完成土地报批，完成已征拆部分的开挖工程约25万立方米土方工程量，其余将按序时进度推进。三是福建省飞胜阀门制造有限公司1#厂房于2025年3月24日办结《建筑工程项目施工许可证》，项目现场已完成放样，2025年9月16日已进场动工，后续将按计划进行建设。

  整改情况：已完成整改。一是分别于2025年7月8日、7月21日由分管市领导主持召开园区工业用地（厂房）提质增效工作专题推进会，制定2025年漳平工业园区未利用工业地块处置责任分解表，会同责任单位、责任乡镇共同督促园区未利用工业地块处置盘活，每两周报送处置进度至市领导审阅，形成长效机制。截至2025年10月，推动天守公司、和普公司、圣兴公司、乔光公司、越丰公司5家企业利用闲置用地77.7亩建设新厂房。二是2025年7月，先行启动新材料产业园二期北侧地块146亩用地报批工作，2025年9月18日，新材料产业园二期控规取得批复，截至2025年9月30日，北侧地块报批应提交报批组件材料34项，已完成12项。三是2025年9月1日，天守公司临时租赁一栋钢结构厂房2614m²作仓储使用，2025年9月10日，天守公司再次租赁登榜产业园标准化厂房A区5号钢构厂房面积5718㎡作仓储使用。截至2025年10月，园区已出租标准化厂房13.85万平方米。今后将加大宣传，通过园区微信公众号发布闲置厂房信息，便于企业、招商引资部门了解厂房情况。四是于2025年9月2日，召开人才优惠政策培训会、入企宣传政策活动。截至2025年10月10日，园区企业用工人数为13459人，大专及以上学历2104人，大专以上学历占比15.63%。10月10日，与市委人才办、人社局举办高层次人才认定工作培训会，启动2025年度高层次人才申报工作。组织园区企业参加与哈工大合作的“卓越工程师”项目，已申报3人。五是精准策划符合支持领域的项目。围绕“两新”领域，积极对接发改局业务科室，委托第三方机构策划节能降碳、环境基础设施提标改造等领域项目。截至2025年10月，新策划4个竞争性储备项目，总投资1.48亿元。全生命周期项目管理平台通过审核项目2个，总投资10.9亿元。六是加强政策学习。参加2025年7月16日全市政策项目策划工作专题会。截至2025年10月，漳平工业园区“污水零直排区”建设项目、漳平市新材料产业园污水处理厂一期提标工程、漳平市工贸新区污水处理站改扩建工程、新材料产业园文体活动中心等4个竞争性储备项目已报送发改局，均已取得项目批复。2025年新材料产业园污水零直排项目获得重点流域生态保护补偿资金370万元，园区企业天守、正盛、乔光等公司获得国家设备更新资金补助3296万元。

  整改情况：已完成整改。一是严格按照《龙岩市乡镇（街道）、工业园区领导干部安全生产职责清单》，落实安全生产职责，2025年8月1日，召开工业园区消防隐患问题整改工作推进会，组织干部学习消防安全知识，部署隐患排查整改工作，压实“三管三必须”责任。2025年7月以来，结合“助企服务日”安全生产检查帮扶，强化部门联动，联合应急、消防等部门对11家企业开展督导检查，发现隐患问题13个，完成整改13个，切实增强企业安全管理能力。2025年9月18日漳平工业园区党工委对安监股负责人胡德柱进行批评教育。二是联合有关部门制订《“厂中厂”安全生产专项治理工作方案》，明确各部门工作职责、任务；摸排园区“厂中厂”企业，建立园区租赁企业情况台账；2025年7月以来共检查“厂中厂”企业17家次，分别于8月13日、9月15日联合消防救援大队对富山标准化厂房企业组织安全指导检查，邀请应急部门进行把关并与企业签订安全管理协议。9月25日，联合应急局召开全市工贸行业安全生产警示教育大会；9月29日，召开园区“厂中厂”企业安全生产管理学习培训会，规范企业安全生产管理协议。三是联合消防部门共同推进隐患整治，开展问题“回头看”，持续跟进企业未整改问题整改进度，并制定印发《漳平工业园区管理委员会关于做好消防安全隐患整改工作的通知》文件，督促企业落实隐患整改。8月1日，在园区工作例会上专题听取各服务干部挂钩企业消防整改情况汇报。截至2025年9月30日，845处消防隐患问题已完成整改。四是于2025年9月3日对国宏公司开展隐患整改检查，要求国宏公司完成聚氨酯硬质泡沫夹芯板搭建、电气线路杂乱等问题整改。截至10月10日，国宏公司已按要求增加消防灭火器材，禁止活动板房宿舍住人，规范电气线路，做好消防预防；鑫铜公司已完成可燃夹芯彩钢板搭建拆除。今后将持续督促国宏公司拆除聚氨酯硬质泡沫夹芯板搭建，对鑫铜公司已整改隐患开展“回头看”，防止问题反弹。

  整改情况：基本完成整改。一是目前金德公司、中宏公司、澳维丽公司、国联公司已完成雨污分流；国强公司已停产，企业生活垃圾污水经三级化粪池处理后排放，国宏、永凯隆等企业内部已完成污水收集，污水经三级化粪池处理后达标排放。二是于2025年2月召开园区工业公司污水收费成本分析会，会议明确园区污水收费模式、标准及收费价格，参会企业同意园区向企业收取工业污水处理费。三是今后将带领企业树立环保主体责任意识，要求企业厂区内雨污分流到位，实现污水全收集全处理，同时督促企业环保处置设施应开尽开，废水达标排放。

  整改情况：已完成整改。一是推进华寮化工集中区环境风险整改，目前已完成2项问题整改，剩余3项问题因省工信厅取消华寮化工集中区化工园区认定资格，需上级明确园区产业高质量发展定位后推进华寮化工集中区规划环评修编工作。今后，将加强与省生态环境厅对接，强化园区生态环保监管，同时推动九鼎氟化工有限公司通过化工重点监控点认定。二是已新建4000立方应急池，2025年7月17日，委托第三方对工贸污水处理厂污水管网、雨水管网重新排查并修复，解决污水处理厂外溢、直排问题。今后，将不定时进行巡查及手动取水样检测，截至2025年10月，已开展工贸新区污水处理站环保巡查22次，对天守公司环保巡查7次；7月29日至8月21日，对工贸新区污水处理站进出水口、天守企业污水排放口每日三次水样检测；8月22日起，对工贸新区污水处理站进出水口、天守企业污水排放口随机水样检测，以上检测结果基本达标。三是2025年以来共开展新材料产业园企业涉气检查63次，督促菲恩公司、泓大公司、乐晨公司等企业环保设施应开尽开，工业废气达标排放。5月21日，联合龙岩市生态环境局开展漳平工业园区臭气投诉帮扶，根据专家组对菲恩公司现场帮扶提出的指导意见，督促企业组织整改工作。2025年9月，菲恩公司已完成废气处理设施改造。2025年7月以来未收到新材料产业园臭气投诉件。

  整改情况：已完成整改。一是于7月17日召开党工委（扩大）会议，研究调整领导班子成员分工事项，明确邓智勇同志分管网络意识形态、网络安全工作，设立专职责任人岗位，将网络意识形态阵地管理、内容审核、网络安全防护等任务细化到人。8月22日，召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员主动认领宣传思想、意识形态工作问题，深刻对照剖析，检视党性修养存在的差距，明确下一步努力方向。二是今后严格落实常态化汇报制度，定期在次年1月向上级党组织专题汇报上一年的宣传思想工作、落实意识形态领域工作开展情况，并将意识形态工作纳入领导班子民主生活会和述职报告重要内容，接受上级党委和群众监督。三是7月28日，党工委理论学习中心组组织学习意识形态内容，就园区意识形态领域风险做多元化的分析研判，并提出下一步工作规划，园区主要领导结合实际和巡察整改专题民主生活会中关于意识形态工作的内容提出贯彻落实意见。四是漳平工业园区党工委严格按照“分级审核、先审后发”程序，由党政综合股、分管领导、主要领导对发布内容层层把关后发布。“漳平工业园区”微信公众号发布的信息均严格填报《漳平市政府网站和政务新媒体信息发布审批单》，在信息发布前使用数字办提供的文字在线纠错平台做预审核。

  整改情况：已完成整改。一是于7月7日调整保密领导小组，8月25日，召开党工委（扩大）会议，听取2024年度保密工作汇报，并做好会议记录。今后，将定期于次年第一季度听取保密工作汇报。二是指定综合协调股干部叶泽朝专门负责涉密文件收文、发文、复印、借阅、清退、销毁等工作，并将2024年至今的保密文件收文台账和密件借阅登记台账补充完善。今后，将按保密要求做好保密文件收文台账和密件借阅登记台账。同时，将常态化开展保密教育培训，于7月8日召开保密工作推进会部署保密工作，7月17日召开保密工作专题学习会，8月18日组织观看保密工作警示教育专题片，并组织全体干部职员参加保密教育线上培训课程。

  整改情况：已完成整改。一是已于2025年7月结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织领导干部到挂钩企业党支部上廉政党课；2025年8月18日，补学2021年、2023年度党风廉政建设和反腐败工作内容及2025年党风廉政建设和反腐败工作相关联的内容；2025年8月29日，制定《2025年漳平工业园区落实全面从严治党主体责任清单》，明确详细的细节内容、责任股室、具体责任人。今后，将常态化落实党风廉政建设工作，将党风廉政建设理论学习纳入党工委理论学习中心组、党支部“三会一课”和干部日常学习的重要内容，逐步的提升党员干部的政治素养和纪律意识。二是扎实开展廉政谈线日已向张某某同志发放谈心谈话记录本，明确廉政谈话必谈内容，定期对谈心谈话记录进行全方位检查，邓智勇同志已于7月18日对分管股室负责人进行廉政谈话。三是认真开展政治生态分析研判，在2025年8月31日前指导督促经办人重新撰写政治生态分析报告，2025年8月18日，已组织园区全体班子成员学习《中央关于加强党的政治建设的意见》文件精神。

  整改情况：已完成整改。一是于7月17日召开党工委（扩大）会议，明确邓智勇同志具体分管纪检监察工作。二是加强日常专责监督，规范派驻纪检监察组列席党工委班子会的监督流程，由党政综合股提前将会议议题等材料报送派驻纪检监察组审阅，便于其针对性研究监督重点。会上，由派驻纪检监察组组长聚焦“三重一大”决策合规性、程序规范性、廉洁风险点等核心内容发表监督意见。2025年以来，派驻纪检监察组组长列席参加会议22次。三是提升监督执纪质效。主动加强与派驻纪检监察组的协同联动，对疑难问题线索、复杂监督事项及时商请指导，共同提升线索研判处置能力。精准运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，2025年以来组织并且开展警示教育会4次。四是规范党工委（扩大）会议规则，今后派驻纪检监察组组长仅发表监督意见，强化专责监督职能，不再发表同意意见。同时规范会议记录管理，指定综合协调股干部叶泽朝负责会议记录，详细记录派驻纪检监察组组长的监督意见。

  整改情况：已完成整改。一是于8月5日起草催缴通知书，并通过微信、电话告知福建漳平工业园区管理委员会退休工勤人员黄某某。二是分别于8月15日、9月8日通过微信、电话做沟通解释，按照清退政策工作要求，要求其尽快将绩效奖金和原奖励性补贴退还至园区。三是1月21日已扣回2023年退休人员生活补贴5000元，后续再从退休人员生活补贴中逐年抵扣直至清退完成。经自查，从2023年12月起园区未再发生类似情况。

  整改情况：已完成整改。一是于2025年7月8日园区组织财务专员集中学习《漳平工业园区党工委、漳平工业园区管委会、漳平市工业园区建设发展中心、漳平市富山工业园区开发建设有限责任公司工作规则》文件精神，2025年7月后未再发生超范围使用专项资金的情况。二是今后将定期组织有关人员对最新的财务制度及专项资金管理文件进行集体学习，切实加强财务专员业务水平提升，树牢责任意识，严格按照相关文件规定支出专项资金。

  整改情况：已完成整改。一是于3月27日富山开发公司已将标准化厂房出售收入1335万元、标准化厂房及双创公寓等租金收入1047.07万元，以上两项合计2382.07万元全额上缴至国库。二是于6月13日富山开发公司将2025年已收标准厂房租金收入136.8万元上缴至市国库。今后，将严格按照收支两条线的资金管理要求，及时上缴标准化厂房等租金。

  整改情况：已完成整改。一是7月28日，富山开发公司财务专员已完成账实不符有关问题的调账处理，目前账户账面余额与银行对账单余额已一致。二是8月5日，园区组织财务专员开展资金管理业务培训会，进一步提升对资金管理的重要性认识，夯实资金规范化使用和常态化监管。三是7月8日，园区组织财务专员集中学习《漳平工业园区党工委、漳平工业园区管委会、漳平市工业园区建设发展中心、漳平市富山工业园区开发建设有限责任公司工作规则》文件精神，今后将严格按照人员编制进行人员经费、日常经费支出，杜绝又出现园区管委会与建设发展中心资金未分开核算的情况。四是截至2025年9月30日，租金已收缴42.61万元，尚余33.55万元未收取；水电物业费已收缴18.06万元，尚余5万元未收取；尚余1家贞霖公司保证金3万元未收取，以上合计41.55万元未收取。主要为贞霖公司与田原公司，已经分管市领导批示同意后分期缴交，对欠缴租金的企业提请司法诉讼。2025年9月15日，法院已受理贞霖公司房屋租赁合同纠纷案件，并于9月22日对贞霖公司设备依法进行财产保全。

  整改情况：已完成整改。一是2025年3月5日市政府范富荣副市长主持召开的项目碰头会和5月29日市政府张财煊副市长主持的项目专题会上，园区均提出初步解决方案，即采取司法诉讼的方式与金泰公司解除租赁合同、与骏发公司解除投资合同及补充协议。二是采取司法诉讼方式解除金泰公司租赁合同，2025年4月29日正式开庭，9月15日，市法院作出判决（〔2025〕闽0881民初850号），解除租赁合同及补充协议，及时解除合同防止继续产生租金。采取司法诉讼方式解除与骏发公司签订的项目投资合同及补充协议，并追偿租金等费用和财产保全。2025年6月4日开庭，市法院7月9日作出判决（〔2025〕闽0881民初1276号），解除富山开发公司与骏发公司签订的项目投资合同及补充协议，并要求支付富山开发公司租金596.2896万元。9月8日，向法院申请强制执行骏发公司财产。三是今后将严格按照2025年7月16日市政府专题会议议定的合同模板起草供地项目投资合同书，并由园区法律顾问对项目合同进行审核检查，按程序提交市政府专题会、常务会研究审定后方可正式签订。

  整改情况：已完成整改。一是于3月17日，委托龙岩市众惠财务咨询有限公司对园区管委会、建设发展中心、富山开发公司开展固定资产清查工作。8月8日，众惠公司提交园区管委会、建设发展中心、富山开发公司《固定资产清查报告》成果。二是组织综合协调股、财务股、原经办人员再次进行核查，工业园区建设发展中心车用GPS导航仪、手持GPS定位仪，富山开发公司扫描仪、7台电脑、投影仪均已找到。三是经梳理，漳平工业园区管委会激光传线万元，建设发展中心车用GPS导航仪等2个资产原值0.73万元，富山开发公司联想电脑、投影仪等32个资产原值29.89万元已达报废年限且已损，2025年8月4日，已提交园区党工委（扩大）会议研究固定资产报废处置事项，并提交市财政局备案。剩余的工业园区管委会会议桌等4个涉及资产原值0.91万元未达报废年限但已损，已安排人员做维修并谨慎保管，待到达报废年限后再进行报废处置。四是指定综合协调股干部刘丹丹负责固定资产管理，今后固定资产将及时入账、报废等，并统一制作粘贴固定资产标识。

  整改情况：已完成整改。一是规范合同制定流程。新增合同金额大于50万元需经园区法顾审核的工作要求。今后，项目合同签订时将明确履约保证金缴交标准、工程预付款比例（严控在30%及以下）、预付款扣回方式、合同工期等核心条款，核查条款与相关规定的一致性，未经审核通过不得签订。二是强化履约保证金管理。对2019年7月以来未及时缴交履约保证金的29个项目进行梳理，项目均已完工。2025年以来，已签订3份合同，均按要求缴交履约保证金或保函。今后，将加强合同签订跟踪，对履约保证金未缴交的项目不得签订合同。三是针对登榜产业园排水工程预付款超比例问题，已于2023年10月31日在后续工程款支付中抵扣完。今后，项目将严格审核预付款比例支付约定，依照《福建省房屋建筑和市政基础设施工程价款结算暂行办法》，合理约定预付款比例。四是对2025年以来实施的卫片整改项目进行严格审核，完善养护期及技术条款要求。今后，将要求设计单位在设计图纸内明确约定有关技术条款后再实施项目，且项目管理人员应严格对设计图纸及合同内约定的详细技术进行审核检查，明确项目技术条款。五是针对新材料产业园凯伦项目地块场地平整项目、新材料产业园A-18地块北侧土方滑坡治理工程等未约定预付款扣回条款问题，今后，将对存在预付款支付的项目，明确合同预付款支付比例及扣回条款的约定。六是2025年7月15日组织项目管理人员学习《全国统一建筑安装工程工期定额》，合理设定合同工期，通过“三重一大”研究确定项目工期并严格执行。今后，每季度月初对上一季度开展合同管理专项检查，重点检查条款执行情况、款项支付合规性等，察觉缺陷及时整改，提升合同制定与执行的规范性。

  整改情况：已完成整改。一是对2024年以来在建项目招标文件进行核查，未发现其他项目将所有邀请单位列在同一邀请函上的问题。9月18日漳平工业园区党工委对项目负责人黄某某、蔡某某进行批评教育；项目负责人林某因已调离漳平工作岗位不予追责。二是7月15日组织园区开发建设股全体干部学习《中华人民共和国招标投标法》《福建省招标投标条例》《福建省政府集中采购目录及限额标准》，逐步提升干部招投标方面知识水平。三是修订《漳平工业园区工程建设项目管理办法》，完善招标代理单位的处罚机制。今后，将加强对招投标工作的管理，严格要求招标代理公司发出的每个投标邀请书仅针对一个具体的潜在投标人，防止围标串标等违反相关规定的行为。四是要求招标代理公司加强对招投标内业材料管理，项目管理人员加强监督招投标流程，规范招投标行为。今后，将严格要求项目管理人员对招投标备案材料认真审核，察觉缺陷及时修正。五是建立长效机制，开展工程招投标专项整治。2025年9月启动工程领域招投标不规范自查活动，梳理2025年1月以来招标项目11个，其中采购类项目10个，工程类项目1个。重点核查招标文件、评标记录等关键资料。今后，将持续开展业务培训和警示教育，增强守法意识，营造公平公正的营商环境。

  整改情况：已完成整改。一是新材料产业园污水处理厂污水排放口下移工程污水井四周开裂现象以及砼包管多处侧面渗漏的问题2025年4月已按设计的基本要求完成整改；登榜产业园排水工程（污水收集池）管网基岩沟槽放坡系数2025年4月已按设计图纸签证完成整改；登榜产业园排水工程（林口溪河道改造）竣工图纸挡墙横纵断面图2025年4月已按实际施工绘图完成整改。二是对2019年7月以来实施的121个工程建设项目进行自查，未发现其他项目存在类似问题。三是今后将严格按照《漳平工业园区工程建设项目管理办法》要求，完善工程现场管理，规范工程建设的事前、事中监管及事后验收。四是加强全过程管理，落实五方主体责任。对工程建设项目梳理排查，严格按照公示时间实施项目；严格管理项目内页材料，完善材料日期；加强竣工图审核，严格按照施工实际编制竣工图纸；加强项目监督管理，对质量缺陷问题加强把关，按时进行检查参建单位履职情况；明确各方具体责任边界，对履职不到位的单位督促整改。

  整改情况：已完成整改。一是金榜南路工程完工结算资料已于2025年7月21日送财政评审中心并办理收件，截至2025年10月10日该项目正在审核。工贸新区通用标准化厂房建设项目A1、A2地块项目已竣工，富山开发公司分别于2025年5月20日、7月21日发函至实施工程单位，督促实施工程单位尽快补齐项目结算材料。目前已完成项目送审材料整理，财政评审中心正在对材料来审核。2025年9月29日，由分管领导到财政评审中心沟通，对接加快收件及审核进度事项。工业园区2023年度基础设施相关日常维护项目2025年4月14日已送财政评审中心并办理收件，截至2025年10月10日该项目正在审核。二是今后，将督促实施工程单位尽快完成竣工验收（联合验收）材料，并及时报送财政评审中心审核。

  整改情况：已完成整改。一是8月18日组织领导班子集体学习《中国章程》《中国党组工作条例》，强化程序意识。二是明确权责边界。严格区分园区班子会和党工委会职责，邀请非党工委委员列席党工委会议但不参与表决。党工委会聚焦“三重一大”、党建及干部管理等核心事项，班子会讨论行政事务和具体执行，并按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，完善《漳平工业园区党工委会议议事规则》。三是规范党工委（扩大）会议记录。指定由综合协调股干部叶泽朝同志负责，按标准模板记录主要会议内容及各党工委委员发言的观点和明确意见，会议记录指定1名专人保管，并按有关法律法规存档。

  整改情况：已完成整改。一是2025年7月8日，组织全体干部学习《漳平工业园区党工委、漳平工业园区管委会、漳平市工业园区建设发展中心、漳平市富山工业园区开发建设有限责任公司工作规则》，进一步明确议事规则、议事程序，2025年2月起，每月支付菁兴公司的物业费均提交党工委（扩大）会议研究。二是根据《漳平工业园区管委会、台商投资区管委会和漳平市富山工业园区开发建设有限责任公司资金审批使用的规定》（漳园管〔2020〕50号）文件精神，单位内部大额资金划转需经班子会及党工委（扩大）会议研究同意，该规定自2020年5月1日起执行，试执行一年，试行一年结束后，结合园区工作实际，考虑园区资金量大，业务划转频繁，为简化工作流程，内部大额资金划转由财务经办人员填写审批单，分管财务副主任审核、主任审批后划转，未再经党工委会议研究。为进一步建立健全工业园区财务管理制度，2025年2月重新制定《漳平工业园区党工委、漳平工业园区管委会、漳平市工业园区建设发展中心、漳平市富山工业园区开发建设有限责任公司工作规则》（漳园党工委〔2025〕5号），单位内部资金划转审批程序由财务经办人员填写审批单，分管财务副主任审核、主任审批后划转。2025年2月起，财务专员均严格按照（漳园党工委〔2025〕5号）文件要求执行。

  整改情况：已完成整改。一是2025年9月8日召开党建品牌创建推进会，组织园区干部学习《“新质汇”党建品牌实施方案》，推动党建品牌创建与园区业务深层次地融合，8月28日，召开漳平市钢铁机械制造产业链特聘专家团启动仪式暨专家团座谈会；分别于8月29日上午、下午召开钢铁机械制造产业“四链”融合项目对接会、钢铁机械制造产业链服务企业特派员座谈会等专题系列活动，丰富党建品牌内涵。二是开展“十百千”红色领航工程，截至2025年10月，已培育红色链主企业1个、红色车间2个、红色标兵5个，扩大党的组织和党的工作覆盖，充分的发挥企业党组织政治引领作用。三是今后将加强宣传推广，利用园区的宣传栏、微信公众号平台，加强对党建品牌的宣传推广，及时推送“新质汇”系列活动报道，提高党建品牌的知名度。

  整改情况：已完成整改。一是深入开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，通过“拉网式”排查，建立132家“三有”非公企业法人单位党建情况表。针对在园区企业签订6个月以上劳务（聘用）合同且工作相对来说比较稳定的党员，指导其转移正式组织关系。2025年以来已转入党员10名，其中2025年7月以来转入党员4名。下一步漳平工业园区党工委将深入开展“两个覆盖”集中攻坚工作，加强党组织关系转接，推动解决“口袋党员”问题。二是加强支部换届工作指导，26个党支部已于2025年6月30日前全部按照换届流程完成换届工作，换届过程中严格根据相关要求收集和整理换届请示、党员大会记录、选举办法、选票等材料。三是加强非公党建工作指导，于7月28日召开上半年非公企业党建工作专题研究会，今后，将于每年7月、次年1月召开非公企业党建工作专题会议，形成长效工作机制。8月29日，根据“新质汇”党建企业和项目责任分工表，重新制定《园区党员领导干部挂钩非公企业党建联系点安排表》，督促指导党建指导员加强党建联系点指导服务；2025年3月，已督促指导园区15个独立党支部提交2024年度党支部书记抓基层党建工作述职报告；加大非公企业党建品牌培育力度，以闽富物流党支部为样板，与社会工作部共同推进正盛党支部“碳路先锋”党建品牌创建工作。四是加强党员活动阵地规范化建设，开展党员活动阵地自查工作。针对党员权利和义务制度上墙内容、位置做重点整治，均已完成整改。加强党员活动室党建元素建设指导，闽富物流党支部、正盛党支部3月21日完成整改，佰益健党支部8月29日完成整改。同时，全面摸排其他非公企业党员活动阵地建设情况，对照“六有”标准查漏补缺，不断的提高非公企业党员活动阵地规范化水平。

  整改情况：已完成整改。一是提高民主生活会质量，2025年8月12日前，根据最新《漳平工业园区廉政风险点、防控措施、重点岗位及重点人员一览表》中各股室党风廉政风险点相关联的内容，主要领导、分管领导主动与分管股室主要负责同志开展巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话，深刻剖析自身有一定的问题，批评意见直指要害。二是已对机关支部2020-2023年度组织生活会“三会一课”记录本做补充完善，将组织生活会会前学习材料附在“三会一课”记录本后。加强组织生活会督促指导，要求党建联络员参加党支部组织生活会，认真做好谈话的记录，确保组织学习、检视问题、谈心谈线月结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织领导干部深入企业到挂钩党支部上党课。自2025年起，园区领导干部定期调阅“三会一课”记录情况，选派党建指导员入驻非公企业党支部，常态化指导支部开展“三会一课”等党内政治生活。目前园区已有15个党支部正常开展党内政治生活，其他党支部按照分片区原则组织联合开展党内政治生活。严格落实“三会一课”制度，2025年9月17日，组织非公企业党支部书记和党务工作者进行“三会一课”业务培训，邀请党建工作经验比较丰富的同志进行授课，讲解“三会一课”的具体流程、内容要求和记录规范。

  加强党务工作者业务培训，9月17日，组织并且开展发展党员业务培训会，深入学习《中国发展党员工作细则》《党支部规范化建设参考手册》等相关文件，明确发展党员程序、要求和需要注意的几点，提高业务水平和工作上的能力。二是夯实发展党员后备力量培养储备，深化员工骨干、优秀人才培养为党员、党员培养为骨干的“双培”工程，每年制定非公企业未来的发展党员计划，截至2025年10月园区已有入党申请人14名，入党积极分子16名。三是已将刘某某同志的预审登记表做修改完善，2025年9月对2024年以来发展的党员材料来自查，未发现存在类似问题。今后在发展党员过程中将严格审核发展党员材料，按照程序发展党员，严把关键环节，有变动联系人的及时更换，防止调出单位人员还担任培养联系人的情况。四是严格执行回避制度。今后发展党员过程中严格规范要求，将入党介绍人和监票人、计票人等区分开，防止入党介绍人担任监票人的情况。

  已补查阅2024年度邱某某等4名干部提任股级的个人档案，并填写《干部档案审核情况登记表》。二是对2025年新提任股级干部叶某某、黄某某、詹某的相关材料来自查，已完成档案查阅、填写《干部档案审核情况登记表》工作，并严格按照“动议－申请用编－民主推荐－确定考察对象－讨论决定－任前公示－任免备案－材料归档”的程序，坚决执行“先民主推荐、后开展干部考察征求意见”的顺序。三是组织有关人员认真学习《关于进一步规范股级干部任免管理工作的通知》（漳委组〔2018〕26号）文件内容，提高业务水平。

  况：已完成整改。一是2025年9月18日，漳平工业园区党工委对易某某、林某某进行谈话提醒，对林某某、陈某某、陈某进行批评教育，陈某某已退休不予追责。二是每月定期由党政综合股负责汇总上月考勤情况并在单位公示栏公布，形成警示效应。已于2025年8月、9月、10月在单位公示栏进行公示7月份、8月份、9月份考勤情况。三是今后将加强干部职员日常管理，严格落实《漳平工业园区管委会干部职员考勤管理办法》，规范全体干部职员请销假、出差、下企业（下乡）等手续，严肃考勤纪律。

  加强园区企业环保监管，规范园区企业污水收集处理，对新建企业提前指导服务企业做好厂内雨污分流，企业污水收集至园区污水处理厂处理达标后排放。对已建成企业常态化跟踪监管，及时排查企业雨污分流情况，确保污水应收尽收。二是加快出台工业污水处理费收费标准，今后将依法依规开展工业公司污水处理费收费工作，明晰污水处理厂污水处理费收费价格、定量依据，收费标准，及时告知企业，确保污水收费科学合理，构建良好营商环境。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式；通信地址：漳平市菁城街道菁华大道103号演艺中心三楼，邮政编码：364400；电子邮箱。

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